2020年度中国社会法十大影响力事件评选 诚邀各位同仁投票参与
为真实记录中国社会法的发展进程，洞悉社会法的发展态势，了解社会公众的法律需求，凝聚各界社会法共识，中国人民大学法学院社会法教研中心、中国劳动和社会保障法律网自2019年起举办年度社会法十大影响力事件评选活动。
本年度经由高等院校、科研机构、实务部门及其工作人员和社会公众推荐，社会法十大影响力事件评审委员会初筛，共确定出候选事件22件。候选事件主要包括各级国家机关发布的具有重大社会影响的政策、法规、通知等规范性文件与本年度发生的引起公众广泛关注与讨论的社会事件等。候选事件的范围涵盖社会法各领域，涉及劳动合同、社会救助、社会保险、劳动争议解决、休息休假、社会慈善等内容。
即日起至2020年12月25日，诚邀广大读者在本链接下进行网络投票，选出您心中的2020年度社会法十大影响力事件。读者可在文末相应位置点击投票，每位参与读者应投出十票。
最终评选结果将在中国劳动和社会保障法律网微信公众号及网站发布。

一、为应对新冠肺炎疫情中央各机关发布的一系列社会法领域规范性文件
2020年初，我国爆发新冠肺炎病毒疫情。为深入贯彻落实党中央和国务院关于打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的决策部署，切实做好疫情防控期间各项工作，人社部、民政部、全总、最高法、财政部、卫健委等多家机关出台相应的政策、文件以应对新冠肺炎给国家和社会带来的冲击，其范围包括劳动关系、工资支付、社保缴费、就业促进、社会救助、休息休假等多个方面。


二、新冠肺炎疫情期间企业开启共享员工计划，人社部发文指导服务共享用工模式
受新冠疫情影响，服务行业人力资源配置出现巨大失衡。一方面餐饮等企业暂停营业导致员工“闲置”,另一方面是商超、外卖行业人员紧张。为解决这一问题，2020年2月3日,盒马开启“员工共享”邀请模式,随即,西贝、云海肴、青年餐厅、57度湘、茶颜悦色、蜀大侠、望湘园等著名餐饮企业与盒马达成合作。随后,朴朴超市、生鲜传奇、京东7FRESH、美团买菜、相继发出“共享员工”计划,邀请临时歇业的餐饮、酒店、影线等前去“打短工”。
2020年9月30日，人社部发布《关于做好共享用工指导和服务的通知》。《通知》肯定了共享用工、进行用工余缺调剂合作在解决用工余缺矛盾、提升人力资源配置效率和稳就业中发挥的重要作用。为加强对共享用工的指导和服务，促进共享用工有序开展，进一步发挥共享用工对稳就业的作用，《通知》明确了支持企业间开展共享用工；加强对共享用工的就业服务；指导开展共享用工的企业及时签订合作协议；指导企业充分尊重劳动者的意愿和知情权；指导企业依法变更劳动合同；维护好劳动者在共享用工期间的合法权益；保障企业用工和劳动者工作的自主权；妥善处理劳动争议和查处违法行为八项内容。
消息来源1：新华网客户端
http://www.xinhuanet.com/info/2020-02/14/c_138782442.htm
消息来源2：人力资源和社会保障部
http://www.mohrss.gov.cn/gkml/zcfg/gfxwj/202010/t20201010_392537.html

三、北京市人社局、教委发布《关于因防控疫情推迟开学企业职工看护未成年子女期间工资待遇问题的通知》
为保证疫情防控期间企业正常生产经营，维护企业和职工合法权益，2020年2月12日，北京市人力资源和社会保障局、北京市教育委员会就执行《关于因防控疫情推迟开学企业职工看护未成年子女期间工资待遇问题的通知》的有关问题发布通知。《通知》明确以下几项内容：
一、每户家庭可有一名职工在家看护未成年子女，视为因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的情形，期间的工资待遇由职工所属企业按出勤照发。
二、职工看护未成年子女期间，企业不得解除劳动合同；劳动合同到期的，顺延至政府实施隔离措施或采取其他紧急措施结束。
三、鼓励在家看护职工采用电话、网络等灵活办公方式提供劳动；鼓励职工之间调班轮休，发扬互助友爱精神，保证工作和生产正常运转。
消息来源：北京市人民政府网站
http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202002/t20200213_1630022.html

四、最高法、全总发布《关于在部分地区开展劳动争议多元化解试点工作的意见》
2020年2月20日，最高人民法院、中华全国总工会发布《关于在部分地区开展劳动争议多元化解》。《意见》的出台和落实，有利于使劳动争议当事人在解决纠纷时，有更大的选择、更实的保障、更多的公正。《意见》主要内容涵盖试点工作意义、推进劳动争议多元化解、加强调解组织建设、加强调解员队伍建设、规范律师参与、依法履行审判职能、落实特邀调解制度、完善诉调对接工作机制、完善调解协议履行机制、充分应用信息化平台、完善经费保障、巩固制度保障、加强理论研究和宣传引导、加强组织领导十二项内容。
消息来源：中华人民共和国最高人民法院
http://www.court.gov.cn/fabu-xiangqing-221991.html


五、人社部、司法部、财政部发布《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁法律援助工作的意见》
2020年6月22日，人社部、财政部、司法部发布《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁法律援助工作的意见》。《意见》强调加强劳动人事争议调解仲裁法律援助工作，保障符合条件的劳动者特别是贫困农民工及时获得法律援助服务，对于维护劳动者合法权益、确保法律正确实施、促进社会公平正义具有重要意义，肯定了一些地方主动采取措施加强调解仲裁法律援助工作的良好效果，明确了调解仲裁法律援助工作还存在协作机制有待健全、保障机制不够完善等问题。为了进一步加强调解仲裁法律援助工作，《意见》提出了建立健全调解仲裁法律援助协作机制、扩大调解仲裁法律援助范围、规范调解仲裁法律援助程序、健全便民服务机制和加强组织领导五项措施。
消息来源：中华人民共和国人力资源和社会保障部
http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/laodongguanxi_/zcwj/202006/t20200629_377714.html


六、国务院办公厅印发《关于支持多渠道灵活就业的意见》
2020年7月28日，国务院办公厅印发《关于支持多渠道灵活就业的意见》。《意见》肯定了个体经营、非全日制以及新就业形态等灵活多样的就业方式在劳动者就业增收、拓宽就业新渠道、培育发展新动能方面的重要作用，明确了支持多渠道就业的总体要求，从拓宽灵活就业发展渠道、优化自主创业环境、加大对灵活就业保障支持、切实加强组织实施五个方面规定了十四项促进多渠道灵活就业的措施。
消息来源：中华人民共和国中央人民政府
http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-07/31/content_5531613.htm

七、入职抵押房产？椰树集团就招聘信息违反劳动法相关规定致歉
2020年8月19日，椰树集团招聘职业经理的一则信息引发了公众广泛关注。该招聘信息显示征者需承诺终身在“椰树”服务——写承诺书，承诺以房产作抵押，离开“椰树”以房产偿还。要求以房产作抵押，防止劳动者将“椰树”作为跳板、作为“镀金”、学到经验后跳槽。8月20日，椰树集团发布致歉声明：由于对招聘信息审核不严，用词不当，部分条款已违反劳动合同法相关规定以及人文精神，造成不良影响，就此向社会大众深表歉意。
消息来源：央广网
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1675617049825604967&wfr=spider&for=pc

八、民政部、财政部发布《社会救助法（征求意见稿）》公开征求社会意见
由中国民政部、财政部起草的《中华人民共和国社会救助法(草案征求意见稿)》自2020年9月7日起征求社会各界意见。《草案（征求意见稿）》明确了最低生活保障家庭、特困人员等9类社会救助对象，规定了最低生活保障、疾病应急救助等11类救助制度。草案征求意见稿分为8章，包括总则、社会救助对象、社会救助内容、社会救助程序、社会力量参与、监督管理、法律责任、附则，共计80条。其中在总则第六条“应急机制”中明确，国家建立突发公共事件困难群众救助机制。各级人民政府应当将困难群众急难救助纳入突发公共事件相关应急预案，制定应急期社会救助政策和紧急救助程序。
消息来源：中华人民共和国民政部
http://yjzj.mca.gov.cn:8280/consult/noticedetail.do;jsessionid=633FA8BB4EA73033E1B2D9A475170CB1?noticeid=76

九、全国人大常委会执法检查组发布《关于检查〈中华人民共和国慈善法〉实施情况的报告》
2020年10月15日，全国人民代表大会常务委员会发布《关于检查〈中华人民共和国慈善法〉实施情况的报告》。《报告》指出在全面建成小康社会之际，开展《慈善法》执法检查是十三届全国人大常委会贯彻落实党中央决策部署的重要举措。《报告》主要内容包括紧扣法律规定和慈善事业特点开展执法检查、慈善法实施促进慈善事业稳步发展、慈善法实施存在的问题和面临的挑战、以法治方式促进慈善事业发展的建议四个方面。
消息来源：中国人大网
http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202010/afc0a05adb4242b49920c2251017205e.shtml


十、网文《外卖骑手，困在系统里》揭露平台算法剥削引热议
2020年9月8日，《人物》杂志发布了一篇名为《外卖骑手，困在系统里》的文章在社交媒体刷屏。文章通过半年的调查，以数十位外卖骑手和相关行业人士的经历，展示了数百万外卖骑手在系统算法的驱使下，为了完成订单而奔走搏命的状态。这篇文章引发了大众对于算法系统控制下的劳动者工作困境的热议。
消息来源：新浪财经
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1677415846033838013&wfr=spider&for=pc

十一、多起职场霸凌事件引发社会公众广泛探讨
2020年发生一系列职场霸凌事件引发了媒体与社会公众的广泛关注与探讨，这些职场霸凌行为包括要求员工在产假期间每天手写销售心得、殴打不给领导敬酒的新员工、惩罚业绩不达标的员工吃“死神辣条”等。2020年9月10日，《工人日报》发表文章《职场霸凌咋界定？这个空白该填上了》。文章指出在微博一项12508人参与的调查中，7025人选择了“有过，职场霸凌很常见”，而面对职场霸凌，大多数劳动者选择隐忍。2020年9月11日，《劳动午报》发表文章《向职场霸凌说“不”须补齐法律短板》，文章提出用人单位应增强法律意识，提高企业治理水平，同时补齐法律短板，运用法律的力量让职场霸凌无处遁形。2020年10月，《法治日报》发表文章《职场霸凌行为该如何界定》由于我国特有的传统的阶层文化和劳动者相对隐忍的心理因素，遭遇职场霸凌的受害人，实际上远比各类调查显示出来的结果要多，而职场霸凌在司法实践中却并没有明确的界定。
消息来源：中工网
http://right.workercn.cn/892/202009/10/200910071543546.shtml
http://edu.workercn.cn/32910/202010/28/201028102141409.shtml
http://edu.workercn.cn/32910/202009/11/200911150648703.shtml

十二、长期护理保险制度试点范围扩大，深圳出台条例明确设立“社保第六险”
2020年9月16日，国家医保局、财政部印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》。《意见》指出要坚持以人民健康为中心，深入探索建立适应我国国情的长期护理保险制度，进一步健全更加公平更可持续的社会保障体系。《意见》规定了扩大长期照护保险的指导思想、基本原则、工作目标等总体要求；明确了参保对象和保障范围、资金筹集政策、待遇支付政策等基本政策；强调了长期照护保险的基金、服务、经办三方面管理服务工作的要求；提出了扩大试点范围、强化组织领导、完善工作机制、加强宣传引导等一系列组织措施。此外，国家医保局、财政部还同步发布了长期护理保险制度试点城市名单
2020年10月29日，深圳市第六届人民代表大会常务委员会通过了《深圳经济特区养老服务条例》。《条例》拟于明年3月1日起实施。建立长期护理保险制度是《条例》亮点之一，其目的主要是为被保险人在丧失日常生活能力、年老患病时，提供护理保障和经济补偿的制度安排。《条例》规定了长期照护保险的参保范围、缴费基数等内容。
消息来源1：国家医疗保障局
http://www.nhsa.gov.cn/art/2020/9/16/art_37_3586.html
消息来源2：深圳市人大常委会
http://www.szrd.gov.cn/szrd_zyfb/szrd_zyfb_cwhgb/202011/t20201105_19353012.htm

十三、深圳开展特殊工时管理改革获国家发改委授权
2020年10月18日上午，国家发改委正式发布《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单》。《授权清单》明确深圳将开展特殊工时管理改革试点，允许修订促进和谐劳动关系的相关经济特区法规，扩大特殊工时制度适用行业和工种岗位范围，探索适应新技术、新业态、新产业、新模式发展需要的特殊工时管理制度。
消息来源：中华人民共和国国家发展与改革委员会官网
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/jd/jd/202010/t20201020_1248448.html

十四、深圳市出台《深圳经济特区健康条例》推出强行休假制度
10月29日，深圳市第六届人大常委会第四十五次会议表决通过《深圳经济特区健康条例》。《健康条例》是国内首部地方性健康法规。《健康条例》提出推行强制休假制度，以更好地保障劳动者身心健康。《健康条例》明确，推行强制休假制度，用人单位应当合理配置人力资源、安排员工作息时间，对脑力和体力劳动负荷较重的员工，实行轮休制度，避免对员工健康造成人体机能过度损耗或者身心健康伤害。
消息来源：深圳市人大常委会
http://www.szrd.gov.cn/szrd_zyfb/szrd_zyfb_cwhgb/202011/t20201105_19353015.htm

十五、北京市人社局发布《关于推进电子劳动合同相关工作的实施意见》
2020年11月2日，北京市人社局发布《关于推进电子劳动合同相关工作的实施意见》。《实施意见》迎合了服务国家对外开放事业的建设与发展，打造市场化法治化营商环境、推动便民利企，提高用人单位人力资源管理效率，丰富“互联网+人社”应用场景，优化劳动用工管理模式的经济、政治和社会环境，明确了电子劳动合同的订立、实行、应用以及电子劳动合同的服务管理等重要事项。
消息来源：北京市人力资源和社会保障局
http://rsj.beijing.gov.cn/xxgk/zcwj/202011/t20201102_2127008.html

十六、全国人大常委会通过《中华人民共和国退役军人保障法》
2020年11月11日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议表决通过了《中华人民共和国退役军人保障法》。随着我国社会保障制度的不断完善，退役军人权益保障的法律规范也逐渐发展。此次通过的《退役军人保障法》具体规定了退役军人的移交接收、退役安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒奖激励、服务管理等诸多事项，对于强化退役军人权利保障、增进退役军人福祉、维护社会和谐安定具有重要意义。
消息来源：中国人大网
http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202011/af113ab4af60431e923c19c40726d7ad.shtml

十七、国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》
2020年11月24日，国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》。为了进一步推动解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，为老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务，国务院办公厅印发《实施方案》。《实施方案》要求坚持以人民为中心的发展思想，满足人民日益增长的美好生活需要，持续推动充分兼顾老年人需要的智慧社会建设，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难。
消息来源：中华人民共和国中央人民政府
http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-11/24/content_5563804.htm


十八、浙江省人社厅、发改委等六部门联合发布《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的实施意见》
2020年12月9日，浙江省人社厅、发改委等六部门联合发布《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的实施意见》。《意见》提出了完善残疾人就业保障金制度的总体要求，就全面增进社会支持、更好保障残疾人就业、大力提升残疾人就业质量等出台了一系列新政策新举措，具体涉及加大对用人单位安排残疾人就业的扶持激励力度、鼓励用人单位设置残疾人就业岗位、支持残疾人自主就业创业、加强残疾人职业技能培训等内容。
消息来源：浙江省人力资源和社会保障厅
http://rlsbt.zj.gov.cn/art/2020/12/9/art_1229101516_2198857.html

十九、渐进式延迟退休年龄政策或将落地
2020年10月29日，中共十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，并将“实施渐进式延迟法定退休年龄”明确写入其中，引起了社会公众广泛关注。伴随着我国人口老龄化程度提高、劳动年龄人口平均年龄逐步上升、社会养老保障压力增大等因素影响，实施渐进式延迟退休年龄政策已成为应对我国社会变化的发展趋势。据相关政策解释，实施延迟退休改革应遵循“小步慢走、弹性实施、强化激励”原则。延迟退休政策是我国社会保障系统政策的一环，退休年龄调整涉及到整个社会保障尤其是养老保险制度的变革，应当在改革和完善养老保险制度的进程中稳步落地实施。
消息来源1:新华网客户端
http://www.xinhuanet.com/politics/zywj/2020-11/03/c_1126693293.htm
消息来源2:新京报
https://www.bjnews.com.cn/detail/160646644415414.html

二十、复工复产中出现湖北籍劳动者受就业歧视现象，最高法发文明令禁止就业歧视
复工复产中，一些企业招聘广告里出现了诸如“非湖北区域返工人员”等歧视性招聘条件，甚至发生多起无故解雇湖北籍员工等歧视性事件。2020年4月，最高人民法院党组会议要求，严禁歧视湖北籍劳动者，坚决依法纠正个别单位拒绝招录、无故辞退湖北籍劳动者等就业歧视行为。此前，最高法已经下发《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》。根据《意见》，用人单位仅以劳动者是新冠肺炎确诊患者、疑似新冠肺炎患者、无症状感染者、被依法隔离人员或者劳动者来自湖北等疫情相对严重的地区为由主张解除劳动关系的，人民法院不予支持。
消息来源：新华网客户端
http://www.xinhuanet.com/legal/2020-04/24/c_1125902053.htm

二十一、全国832个贫困县全部摘帽，脱贫攻坚目标任务已经完成
2014年确定的22个省区市的832个国家级贫困县，面积总和占国土面积一半，全国大约每三个县中就有一个是贫困县。近7年来，为了消除“绝对贫困”，全国共派出25.5万个驻村工作队，累计选派290多万名扶贫干部驻村帮扶。2020年11月23日，贵州宣布最后9个深度贫困县退出贫困县序列，这不仅标志着贵州省66个贫困县实现整体脱贫，也标志着国务院扶贫办确定的全国832个贫困县全部脱贫摘帽，全国脱贫攻坚目标任务已经完成。
消息来源：新华网客户端
http://www.xinhuanet.com/2020-11/23/c_1126776790.htm

二十二、职场性骚扰事件频发引起社会各界广泛关注，《民法典》规定企业义务以防止职场性骚扰
2020年，多起职场性骚扰事件经当事人爆料与媒体报道引发社会各界广泛关注，其中包括12月18日结案的中国首例以“性骚扰损害责任纠纷”为独立案由胜诉的女员工告男上司性骚扰案。此前，智联招聘发布的《2020中国女性职场现状调查报告》报告显示8.02%的女性曾遭遇“职场性骚扰”。为有力打击职场性骚扰，避免企业采取“冷处理”，2020年5月28日通过的《中华人民共和国民法典》第1010条规定企业应该采取合理的预防、受理投诉、调查处置等措施，预防和制止利用职权，从属关系等实施性骚扰。
消息来源1：腾讯网
https://xw.qq.com/amphtml/20200309A06TEB00
消息来源2:中国新闻网
https://m.chinanews.com/wap/detail/chs/zw/9366713.shtml